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四年脚踏实地 如今风生水起

——凤阳宁国现代产业园科技服务调研纪实



    2015年3月22日,受凤阳宁国现代产业园之邀,滁州市老科协、凤阳县老科协专家组组长胡成功、陈本田率工业、环保、农业等方面的五位专家到凤阳宁国现代产业园开展科技服务调研,并与园区负责人和入园主要企业老板,共商进一步开展科技服务的相关事宜,初步拟定了涉及技术咨询,园区生态环保、新项目立项等方面的合作条款。凤阳县委、县政府非常重视,县委副书记、县长徐广友、副县长王兴德等亲自参加这次活动。由于在事前就作了大量现场考查、走访座谈等功课,所以这次调研虽仅一天时间,但园区领导、企业都很满意,表现出浓厚的科技合作兴趣,达成了合作共识。
    凤阳宁国现代产业园于2012年6月开始兴建,至今虽不足4年,但不论建设速度和质量、还是产生的社会经济效益都是当地史无前例的。园区总体规划21.6平方公里,目前已建成15平方公里,一片片崭新厂房由宽阔明亮的水泥道路沟通互联,路旁和厂房四周遍植花草树木,置身其中就像进入公园;给排水(工业用水、生活用水、雨水和污水)管网、天然气管网和供电线路同时按设计完成;1座220KV变电站,2座35KV变电站,70万立方/日的天然气管道、1万吨/日的工业用水泵站,0.7万吨/日生活用水泵站及1.5万吨/日的工业用水管网均已建成使用;日处理能力2万吨污水处理厂也即将建成运营。这片昔日的穷乡村,如今是风生水起,车水马龙,一片繁忙景象。截止2015年底,园区累计完成规模以上工业部产值53.75亿元,规模以上工业增加值17.8亿元、财政收入6.12亿元、固定资产投资78.45亿元,招商引资到位资金162.8万元,被省委省政府评为全省县级合作示范园区。
    调研组对凤阳宁国现代产业园在较短时间内迅速崛起,且保持着蓬勃发展势头的原因进行了认真分析,认为:首先是省委省政府的科学决策,实施振兴皖北、加速崛起战略而建设的四个省级现代产业园,该园是其中之一。在实施中,市县乡镇执行力到位,形成了强大合力,才使园区规划、建设、招商引资等顺利快速推进。这正如参加今年博鳌亚洲论坛的美国耶鲁大学校长苏比德与马云一段对话所描述的:苏问马,“你在耶鲁大学学习,印象最深的是哪节课?”马回答:“使我感悟最深的不是科技知识课,也不是其它专业课,而是听爵士乐演出。”苏谅讶的问:“为什么?”马回答:“因为我从中看到了精准指挥和乐队的整体配合,不仅每个乐手都发挥其技能,还有与观众互动的即兴发挥”。苏最后的结论是:西方学生看问题更直接,东方学生看问题更整体。所以可以说,凤阳宁国产业园健康崛起就是合力奏出的华美乐章。 

     其次是,合作共羸,共图发展;突出主业,精准选项;服务配套,整体推进。凤阳县与宁国共建现代产业园的实践证明,已经产生了1+1>2的效果。宁国市看到园区有其独特的区位优势,紧靠农村改革发源地小岗村,有改革优势、区内有“千里淮河第一港”之称的凤阳港、307省道、京沪铁路穿境而过,运输十分方便通畅。因此,两者在这块热土上共谋发展的心愿产生了共鸣,形成了从“体制、机制入手、要素保障跟进”的共识。园区管委会内设一办四局(综合办公室、投资运行局、安全生产监督局和社会事务局)。明确了“充分授权、封闭运行、精干高效”运行机制,出台了《凤阳县宁国现代产业园财政体制实施意见》、《关于完善凤阳宁国现代产业园体制机制的意见》等文件。在要素保障上,园区成立了由省担保集团、宁国市国资公司和凤阳县经股公司三方为股东的凤阳凤宁投资有限公司,其注册资本5.5亿元,作为园区建设和运营管理的实施主体,从事园区基础设施、产业、能源及市政公用事业等项目的投融资、运营和管理,土地的储备、整理和开发工作;园区标准化厂房建设运营及管理;园区企业金融、设备及房产租赁服务。控股成立了安徽绿方园区绿化工程有限公司、凤宁物业管理有限公司。组建了征地拆迁工作办公室和土地技术服务中心,确保拆迁工作阳光透明、科学规范。在选定园区主体产业和具体项目方面,园区成立之初就有明晰思路和目标,确立了园区的三大产业:一是充分利用凤阳境内丰富的石英石资源优势,发展硅产业;二是围绕主产业发展物流、运输、港口码头等服务业;三是配套发展相关制造业。为了促进上述产业的快速整体推进,出台实施了六项优惠政策,即:固定资产投资扶持;高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业扶持;金融扶持;企业快速成长补助;企业上市补助;人才培训引进补贴等。由于方案切合凤阳实际,方向明确,措施全程可操作,产生最佳效果是可想而知的。现在园区项目61个,已入园的企业达45家,28家已经投产。 

    第三,以改革创新精神,立足瞄准全国乃至世界科技前沿发展企业;以买全国、卖全国,买世界、卖世界的大视野,大造龙头企业。从园区实施的优惠政策中就可看出,他们不仅对高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业有明确的资金扶持,而且十分重视“科技兴园”:入园必须是科技领先、市场前景好的项目;制定了鼓励科技队伍建设的具体制度,如:科技人才引进和培训补贴制度、高级管理人才补助制度、创新人才资金扶持制度等。目前,园区已拥有50名中高级科技人员,还与全国一些知名高校、科研所建立了科技指导、咨询联系。从已经建成投产的28家企业来看,有7家是规模以上企业,生产工艺流程全部采用国内外最先进的科学技术,如凤玻、台玻硅砂等都是采用世界最先进的生产工艺;由宁国市外延至园区的中禹科技,产品除为国内长城、奇瑞、广汽、江淮等汽车厂家和三洋、海尔等家电厂家提供配套外,还为美国LAW、TRW、BGE等公司提供配套服务,是国家级高新技术企业。目前正在紧张施工的保通北斗卫星凤阳科技园、大运现代物流中心、华东通用航空产业园、加松硅胶制品、艾美特TFT石英硅粉等十多家企业,均是瞄准全国或国际大市场的高新企业,建成后凤阳将成为全国最大的光纤光缆、硅钙板和白炭黑生产基地、全国最大最先进浮法玻璃生产基地和全国最大的光伏玻璃生产基地、全国最大的麻将机生产基地。
    通过几年的努力,科学施策,使这片昔日的穷乡村变成了意气蓬发的现代产业园,园区员工总数达6000人,其中吸纳转移业农民工约5000人,他们从普通农民逐淅变为有一技之长的产业工人,平均每人的月工资2000——3000元,有的达4000——5000元,振兴经济、致富农民的效果已经初步显现。
    调研最后的座谈会上,市老科协专家组组长代表调研组提出几点建议:1、园区把硅工业作为基础产业来抓,非常符合凤阳石英资源丰富的实际,围绕它可大做文章,延长产业链。市县老科协愿为此提供科学服务,可牵线搭桥与上海硅酸盐研究所等单位联系,建立高新科技支撑,尽快提高科技含量,拿出精品,实现买卖全国、买卖全世界的远景。2、园区建成始终要注意生态建设,在科学利用域内的淮河、板桥河、月明湖湿地等自然资源,科学规划,打造宜业、宜店,可持续的优美园区,园区内有大面积厂房、仓库、房顶完全可利用起来,安装太阳能发电设备,既能降低企业的用电成本,又能长期受益,绿色环保。3、淮河船运是园区的优势之一,可适度发展造船业。凤阳港是“千里淮河第一港”,但无保税仓库,与名不符,请予考虑。







                                                          滁州市、凤阳县老科协联合调研组

2016-4-13 8:32:07     浏览人次: 1339